LANAO DEL NORTE, Filipina – Mindaya Macaantal Bayan menghabiskan puluhan tahun berjuang bersama rakyatnya untuk mencari tanah air di Filipina Selatan.
Di tengah konflik, dia menikah dan melahirkan sembilan anak. Dia juga bertugas di Front Pembebasan Islam Moro (MILF) Brigade Pembantu Wanita Islam Bangsamoro (BIWAB). Anak-anaknya tumbuh untuk melakukan perlawanan.
Bayan kini berusia 78 tahun. Layanan sosial yang diterima begitu saja oleh kebanyakan orang Filipina selalu berada di luar jangkauannya.
Hingga Kamis, 27 April, Mindaya secara resmi belum ada dalam catatan pemerintah Filipina.
Di Camp Bilal, kota Munai, Lanao del Norte, veteran MILF itu dengan hati-hati menangani akte kelahirannya.
“Sekarang saya bisa mendapatkan ID pemerintah,” katanya kepada Rappler dalam bahasa Maranao, yang diterjemahkan oleh seorang penerjemah.
“Saya dapat mengajukan permohonan untuk layanan pemerintah.”
Senyumnya melebar.
“Mungkin saya bisa pergi ke Saudi (Arab) untuk haji.”
Bayan, anggota Brigade Pembantu Wanita Islam Bangsamoro (BIWAB), termasuk di antara 300 pejuang Front Pembebasan Islam Moro (MILF) yang dinonaktifkan dan tidak dinonaktifkan serta keluarga mereka yang mengklaim sertifikat kelahiran hidup mereka di Camp Bilal, Lanao del Norte.
Masyarakat berbaur dengan perwakilan dari Kantor Penasihat Presiden untuk Perdamaian, Rekonsiliasi, dan Persatuan (OPAPRU) termasuk Plt Sekretaris Isidro Purisima, dan perwakilan dari Kedutaan Besar Australia, Kedutaan Besar Belanda, Kedutaan Besar Jepang, dan The Asia Foundation.
Kegiatan distribusi lainnya diadakan di kota Balo-i, juga di Lanao del Norte.
Lebih dari seribu anggota dan pendukung MILF telah menerima akta kelahiran mereka, kata Lucia Ann Silva, paralegal dari Access to Legal Identity and Social Services for Decommissioned Combatants (ALIAS DC).
Pergeseran pikiran
Di sela-sela acara, kombatan aktif Alimama Mananggolo dari Tamparan, Munai, Lanao del Norte menyeringai saat membahas bagaimana akta kelahiran dapat memacu fase selanjutnya dalam proses penonaktifan.
Mananggolo terus berpaling ke keponakannya, yang menggendong seorang anak di pinggulnya, untuk meminta bantuan dalam penafsiran.
Pria berusia 45 tahun itu mengakui keanehan mengubah proses berpikir seseorang dari kapan, di mana, dan bagaimana berjuang, menjadi bagaimana memulai proyek mata pencaharian.
Mananggolo menyela penjelasannya dengan cekikikan malu-malu.
Sembari berbincang, salah satu tangan petarung berusia 45 tahun itu tak henti-hentinya mengelus gagang senapan yang dibawanya ke ajang tersebut.
Bayan dan Mananggolo mendapatkan akte kelahiran mereka di lokasi, pagi itu juga mereka diwawancarai.
Di sebelah kanannya adalah Penasihat Presiden Sekretaris Isidro Purisima, Kedutaan Besar Australia Jennifer Bennett, dan Roy Hans, Penasihat Penanggulangan Terorisme untuk Asia Tenggara Kedutaan Besar Belanda. (Merlyn Manos)
Alias-DC adalah bagian dari program perlindungan sosial bagi para pejuang MILF yang dinonaktifkan
Penasihat Presiden untuk Perdamaian, Rekonsiliasi dan Persatuan, Sekretaris Isidro Purisisma, mengatakan hal itu bertujuan untuk menyelesaikan masalah identitas hukum yang dihadapi mantan pejuang.
“Proyek ini bertujuan untuk membantu mereka menetapkan identitas hukum mereka, dan akibatnya, memfasilitasi mereka untuk kembali ke masyarakat arus utama,” kata Purisima.
Initiatives for Dialogue and Empowerment Through Alternative Legal Services (IDEALS) melaksanakan proyek yang didanai oleh Uni Eropa, Kedutaan Besar Australia di Filipina, Jepang, dan The Asia Foundation.
Apa yang dipertaruhkan
Silva mengatakan kepada Rappler dalam wawancara telepon bahwa ALIAS DC memiliki 35.665 target penerima manfaat di enam kamp atau komunitas MILF di Maguindanao del Sur, Maguindanao del Norte, Cotabato Utara, Lanao del Sur, dan Lanao del Norte.
Akta Kelahiran Hidup adalah persyaratan mendasar untuk pengakuan pemerintah dan penyediaan layanan.
Ini adalah persyaratan paling mendasar untuk membangun kapasitas untuk melakukan transaksi hukum dengan lembaga pemerintah yang berbeda, dan mendapatkan bantuan sosial-ekonomi seperti cakupan Philhealth, hibah beasiswa, dan manfaat lainnya.
Banyak penerima manfaat sasaran tidak memiliki dokumen pendukung lainnya.
Proses dekomisioning terakhir dan tahap normalisasi perjanjian damai antara pemerintah Filipina dan MILF tidak dapat dilanjutkan tanpa penyelesaian masalah identitas hukum.
Karena banyak penerima manfaat, terutama para pejuang, tidak bisa membaca atau menulis, mereka tidak bisa mengisi akte lahir hidup.
Mereka juga tidak memiliki sarana untuk mendapatkan pernyataan tertulis dari dua pihak yang tidak berkepentingan untuk mendukung klaim identitas mereka.
“IDEALS merancang proses misi hukum,” kata Silva.
Undang-undang catatan sipil tentang pendaftaran yang terlambat mengamanatkan kehadiran pribadi oleh pendaftar.
“Di sana di catatan sipil, di mana mereka mengisi formulir” kata Silva.
Staf kantor catatan sipil juga mewawancarai pendaftar untuk memastikan semua fakta yang diklaim akurat.
Hal itu dapat menyebabkan mimpi buruk kebingungan antara para pejuang, yang telah hidup selama puluhan tahun dengan menolak dan mengabaikan hukum negara, dan para pencatat, terutama mereka yang berasal dari budaya yang berbeda.
Nuansa
IDEAL mendapat persetujuan pemerintah untuk melatih relawan lokal.
Mereka juga berhasil menegosiasikan pencabutan aturan penampilan pribadi. Sebaliknya, IDEALS mengambil tanggung jawab menyusun semua dokumen yang diperlukan dan memprosesnya dengan registrar lokal.
Ini adalah proses yang melelahkan.
Untuk hub Lanao, sebuah tim yang terdiri dari 30 sukarelawan, kebanyakan wanita, melakukan pelatihan satu hari di bidang pencatatan sipil di Kota Iligan.
Mereka belajar mengisi akta kelahiran hidup. Mereka juga mengadakan lokakarya tentang cara mendapatkan informasi yang dibutuhkan dari target penerima yang dilatih untuk menutup mulut sepanjang hidup mereka.
“Itulah mengapa penting untuk mendapatkan paralegal sukarelawan Maranao karena mereka tahu bahasanya,” kata Silva, mencatat bahwa banyak pejuang juga tidak berbicara atau mengerti bahasa Filipina.
Masyarakat mengetahui nuansa budaya, dan membuat masyarakat nyaman, tambah Silva.
Relawan tidak hanya mendapatkan informasi dasar dari pendaftar.
Mereka juga perlu mewawancarai para saksi yang akan bersaksi tentang kebenaran informasi tersebut.
Identitas bersama sangat penting dalam proses tersebut, tegas Silva.
“Mereka juga harus tahu nuansa hukum syariat,” imbuhnya.
Ada ketentuan dalam KUHAP yang tidak berlaku bagi penduduk Muslim.
Misalnya, KUH Perdata mengatakan seorang anak yang lahir dalam perkawinan harus membawa nama belakang ayahnya.
“Tetapi di bawah hukum Syariah, atau Hukum Pribadi Muslim, atau PD 1083, umat Islam diperbolehkan membawa nama depan ayah mereka sebagai nama keluarga mereka,” kata Silva. “Relawan paralegal kami mengetahui aturan itu.”
Kekuatan wanita
Para relawan dilatih selama sehari tentang dasar-dasar hukum pencatatan sipil yang komprehensif di bawah KUH Perdata dan hukum pribadi Muslim.
“Kami memberi mereka pelatihan langsung, mensimulasikan misi hukum, mewawancarai klien,” kata Silva.
“Kemudian kami segera mengerahkan mereka untuk misi hukum, sehingga mereka bisa belajar di tempat,” tambahnya.
Staf proyek IDEALS dan ALIAS DC bersiap untuk mengklarifikasi masalah.
Silva mengatakan penerima manfaat laki-laki lebih banyak daripada perempuan karena proyek ini ditujukan untuk para pejuang.
Tapi sukarelawan wanita lebih banyak daripada pria.
Lebih banyak perempuan memiliki kesempatan untuk pendidikan dasar di bekas daerah yang dilanda perang.
Saat laki-laki berjuang – atau bermigrasi untuk mendapatkan uang – perempuan juga menjadi otoritas dalam komunitas, terutama dalam urusan pribadi.
Begitu pula wanita Muslim di daerah-daerah yang dinonaktifkan diturunkan ke batas-batas perapian. Mereka bertugas sebagai tenaga medis dan negosiator informal, dan banyak juga pejuang terlatih dengan pengalaman membela tanah air mereka.
Kepemimpinan akar rumput semacam itu terlihat jelas di Camp Bilal.
Nora Amer, ibu lima anak berusia 48 tahun, menggembalakan tetangga dan kerabat.
Amer, mantan kombatan dari komando pangkalan 126 MILF yang berbasis di Pualas, Lanao del Sur mendapatkan akta kelahirannya pada bulan Maret dengan gelombang pertama penerima manfaat.
Sejak itu, dia telah membantu mengorganisir pendaftaran.
Amer dan wanita lain berkeliling bangsa mereka, memberikan nasihat, menjawab pertanyaan, dan bertindak sebagai penerjemah.
Pada satu titik, wanita menegur para pejuang yang lebih enggan, berbicara tentang masa depan dengan harapan.
Amer membawa rekan-rekannya dan keluarganya ke Munai untuk memulai proses pendaftaran.
“Sulit bagi kami karena kami berada di pegunungan. Lalu kami tidak tahu apa-apa dan kami juga tidak punya uang untuk membayar. Jadi kami memanfaatkan kesempatan ini yang diberikan kepada kami secara gratis dan kami tidak akan mendapat masalah lagi ” dia memberi tahu Rappler.
(Sulit bagi kami karena kami tinggal di pegunungan. Kami tidak memiliki informasi, kami juga tidak memiliki uang untuk diproses. Jadi kami memanfaatkan kesempatan ini untuk melakukan ini secara gratis dan tidak mengalami kesulitan. )
Amer tidak tahu apa yang akan terjadi di masa depan.
Seperti banyak anggota MILF di Camp Bilal, dia memiliki keraguan tentang beberapa aspek dari proses perdamaian yang masih berlanjut.
Tetapi bagi Amer dan Mindaya, tidak mencoba sama sekali akan menghilangkan konflik. – Dengan Inday Espina-Varona/Rappler.com
Mudah – mudahan bersama dengan terdapatnya information togel sidñey bisa menolong Anda didalam menyusun angka pasangan jitu dan memastikan hasil keluaran sdy hari ini bersama dengan cepat dan tepat. Saran kami simpan dan senantiasa ingat unitogel saat Anda mengidamkan melihat hasil keluaran sdy. Karena kita bukan hanya sedia kan keluaran sdy tetapi semua hasil keluaran togel terlengkap dan terpercaya.
